体布局才刚刚开始而已，眼前还只是试验阶段。他是想通过这种频繁的调动发现下面干部的优点与缺点，然后才可能合理的任用。

人事调整完之后，他就召集组织部以及纪委的同志们召开了会议，目的是加强辽河市的组织建设，干部考察、培养与监督等。他希望组织部与纪委加强对干部们的监督能力，要急时发现有问题的干部，急时处理，尽力保证辽河干部们的整体素质水平。水至清则无鱼，所以张清扬讲的是“尽力”和“整体素质”这两个相对委婉的词。张清扬从来不会要求自己手下的干部多么清廉，他所要的是有能力的干部，前提是不能犯太大的错误。

随后，720专案组又发现了重大情况，北海舰队司令员肖海军中将被查出参与了三通集团与朝鲜的走私。肖海军中将的落马是由朝方的线索中发现的。多年以来，三通集团的杨校农伙同肖海军中将，又让肖海军联系了朝鲜边防海军的将官，基本上控制住了渤海湾上的军事力量，这为他的走私了方便。